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 經濟改(gai)革(ge) 第三產業(ye)增(zeng)加值(zhi)在國(guo)內生產總值(zhi)中佔(zhan)比

  數據來(lai)源︰國(guo)家(jia)統計(ji)局(ju) 制表︰陳瑩瑩 制圖︰韓(han)景豐

  厲(li)以寧(ning)

  供給側(ce)改(gai)革(ge)重點是加大短(duan)板行業(ye)di)蹲可試點職業(ye)經理人制度

  著名(ming)經濟學家(jia)、北京大學社會科(ke)學學部主任、北京大學光華(hua)管理學院名(ming)譽院長(chang)。第七、八、九屆全國(guo)人大常委(wei)、第七屆全國(guo)人大法律委(wei)員(yuan)會副主任,第八、九屆財(cai)經委(wei)員(yuan)會副主任,第十、十一屆全國(guo)政協常委(wei)、經濟委(wei)員(yuan)會副主任,第十二屆全國(guo)政協常委(wei)。

  主持zhi)恕噸?  泛汀噸? 蹲駛鴟 返鈉鴆莨?鰲Ryin)在經濟學以及其他學術領域中xie)慕?齬畢(bi)xian)而多次獲獎,包括“孫冶方經濟學獎”、“金三角(jiao)”獎、國(guo)家(jia)教(jiao)委(wei)科(ke)研成(cheng)果一等獎、環境與發(fa)展國(guo)際合xian)鶻個人最高獎)、第十五屆福岡亞(ya)洲文化獎——學術研究獎(日(ri)本)、第二屆中國(guo)經濟理論(lun)創(chuang)新獎等。因(yin)論(lun)證倡導我國(guo)股份制改(gai)革(ge),被尊稱厲(li)股份。中國(guo)經濟年度人物終身(shen)成(cheng)就獎。

  主要(yao)著作︰《中國(guo)經濟雙重轉型之路》、《duan)逯middot;目標·人︰經濟學面臨的挑戰》、《中國(guo)經濟改(gai)革(ge)的思路》、《非均衡的中國(guo)經濟》、《中國(guo)經濟改(gai)革(ge)與股份制》、《股份制與現(xian)zhi)諧【 謾貳 毒 醚?穆桌砦侍ti)》、《轉型發(fa)展理論(lun)》、《超(chao)越(yue)市場與超(chao)越(yue)政府——論(lun)道(dao)德力量在經濟中xie)淖饔謾貳 蹲時局(ju)饕宓鈉鷦mdash;—比較經濟史(shi)研究》、《羅(luo)馬——拜佔(zhan)庭經濟史(shi)》、《希臘古代經濟史(shi)》、《論(lun)民營經濟》、《工業(ye)化和制度調整》等。

  國(guo)家(jia)統計(ji)局(ju)最新公布的數據顯示,2015年中國(guo)GDP同比增(zeng)長(chang)6.9%。這是1990年以來(lai)中國(guo)全年GDP增(zeng)速(su)首次跌(die)破7%,達到(dao)了國(guo)務院總理李克(ke)強在去年兩會作政府工作報告時定(ding)下(xia)的“7%左(zuo)右”的經濟增(zeng)速(su)目標。

  對此,著名(ming)經濟學家(jia)、北京大學光華(hua)管理學院名(ming)譽院長(chang)厲(li)以寧(ning)日(ri)前(qian)接(jie)受中國(guo)證券報記者采訪時表示,中國(guo)經濟勢頭正在變好,今年會比去年好。因(yin)為新的人口(kou)紅利正在形成(cheng),且數量也是驚(jing)人shuo)摹T?ji)中國(guo)經濟增(zeng)速(su)將(jiang)進一步從(cong)7%下(xia)降(jiang)至(zhi)6.5%,直到(dao)以後長(chang)期保持5%-6%就行了。

  他強調,供給側(ce)改(gai)革(ge)的重點是加大對短(duan)板行業(ye)的投資。短(duan)板行業(ye)如果不加強ke)蹲剩 ze)創(chuang)新無從(cong)談起,政策(ce)層面應(ying)該為創(chuang)新者提(ti)供幫(bang)助,比如稅收zhan)趺狻?ti)供空zhan)淶取5 牽 └ce)調控不可能短(duan)期就見(jian)效,結構調整是一個很長(chang)的過程,短(duan)板行業(ye)要(yao)扶植cai)鵠lai),產能過剩行業(ye)關停並轉。在此過程中,一定(ding)要(yao)防止兩jiang)悖閡皇欠樂故?ye),二是防止通(tong)貨膨脹,只要(yao)這兩個指標都不突破可調控範圍,即使(shi)增(zeng)長(chang)速(su)度慢(man)一點,也屬于穩扎穩打。

  他提(ti)出,在新一輪國(guo)企改(gai)革(ge)中,可以在處于競爭性行業(ye)的國(guo)企建立(li)職業(ye)經理人制度,積極發(fa)展職業(ye)經理人市場,才能適(shi)應(ying)第三產業(ye)的進一步發(fa)展、適(shi)應(ying)制造業(ye)的進一步發(fa)展。

  新常態下(xia)中高速(su)增(zeng)長(chang) 新人口(kou)紅利正在形成(cheng)

  中國(guo)證券報︰2016年是中國(guo)“十三五”的開(kai)局(ju)之年,在經濟增(zeng)速(su)逐(zhu)步放緩之後,今年的宏觀經濟形勢如何?

  厲(li)以寧(ning)︰中國(guo)經濟沒hui)惺裁創(chuang)笪侍ti),我認為勢頭正在變好,今年會比去年好。目前(qian)遇(yu)到(dao)的問題(ti)不是一朝一夕造成(cheng)的,需(xu)要(yao)通(tong)過改(gai)革(ge)來(lai)改(gai)變,而改(gai)革(ge)必須慢(man)慢(man)來(lai),必須經歷一個較長(chang)的過程。因(yin)為我們要(yao)結構調整、要(yao)改(gai)變發(fa)展方式、要(yao)大力培養新的專業(ye)人才、熟練技工,這都jia)﹥ 銑chang)的過程,不是短(duan)期內能夠(gou)完成(cheng)的。另外(wai),我們還需(xu)要(yao)創(chuang)新,包括體制的創(chuang)新、管理的創(chuang)新、營銷方式jiang)拇chuang)新、科(ke)技的創(chuang)新等,同樣(yang)需(xu)要(yao)一個過程。但是,只要(yao)我們在這個方向上堅定(ding)不移(yi)地往(wang)前(qian)bai)擼 3中魯L xia)的中高速(su)增(zeng)長(chang),經濟增(zeng)長(chang)能夠(gou)重在質量、重在效率(lv),我相信(xin)經濟會逐(zhu)步jiang)亍?榷ding)地上來(lai)。

  而要(yao)適(shi)應(ying)新常態,大力發(fa)展第三產業(ye)尤為重要(yao)。人類(lei)的發(fa)展分zhi) 黿錐巍5諞喚錐危號┬ye)社會。農業(ye)社會就是第一產業(ye),農業(ye)它在GDP中佔(zhan)的比重是最大的,就業(ye)人數是最多的。第二階段︰工業(ye)化階段。第二產業(ye)佔(zhan)了主要(yao)地位,而且佔(zhan)GDP比重最大。第三階段︰後工業(ye)化階段。後工業(ye)化階段的特點是第三產業(ye)佔(zhan)了重要(yao)位置。在發(fa)達的西方國(guo)家(jia)中,第三產業(ye)產值(zhi)的比重佔(zhan)GDP的60%-70%,甚至(zhi)70%以上,而中國(guo)目前(qian)第三產業(ye)的產值(zhi)超(chao)過了51%,但與西方發(fa)達國(guo)家(jia)相比仍有(you)一段距離要(yao)走。過去中國(guo)經濟維持著較高增(zeng)速(su)增(zeng)長(chang)的原因(yin)是處于第二產業(ye),工業(ye)化發(fa)展階段,而目前(qian)中國(guo)正面臨工業(ye)化階段向後工業(ye)化階段過渡。因(yin)此,經濟增(zeng)速(su)將(jiang)進一步從(cong)7%下(xia)降(jiang)至(zhi)6.5%,直到(dao)以後長(chang)期保持5%-6%就行了。

  中國(guo)證券報︰有(you)觀點認為,人口(kou)紅利支(zhi)撐了中國(guo)過去30多年來(lai)的經濟高速(su)增(zeng)長(chang),而現(xian)在中國(guo)的人口(kou)紅利正在走向終結。您如何看(kan)待這個問題(ti),接(jie)下(xia)來(lai)中國(guo)經濟的增(zeng)長(chang)點又在哪里?

  厲(li)以寧(ning)︰有(you)人認為中國(guo)的人口(kou)紅利已經用完了,這句話(hua)不準確(que)。舊(jiu)的人口(kou)紅利的確(que)是在消(xiao)耗過程中,現(xian)在勞動(dong)力不好找(zhao),勞動(dong)力成(cheng)本在上升是因(yin)為物價在上升,甚至(zhi)有(you)經濟學家(jia)預言,十年之後找(zhao)不到(dao)保姆了。但要(yao)知道(dao),新的人口(kou)紅利正在形成(cheng)。未來(lai),我們不僅會有(you)新的紅利,而且中國(guo)的人口(kou)多,新人口(kou)紅利數量也是驚(jing)人shuo)摹/p>

  新人口(kou)紅利有(you)三個來(lai)源︰一是今天有(you)大量的創(chuang)業(ye)、創(chuang)新者,他們將(jiang)成(cheng)為中國(guo)的新人口(kou)紅利,上千萬人在創(chuang)新創(chuang)業(ye),其中百分之一、千分之一能成(cheng)為大的企業(ye)家(jia),這就能對中國(guo)經濟產生重大的影響;二是大量職業(ye)技術學校、學院畢(bi)業(ye)的學生,他們在工作中能發(fa)揮(hui)自己(ji)的專長(chang),將(jiang)來(lai)也有(you)可能進一步jiao)嶸 熗芳際Γ蝗橋├瘢 xian)在很多地方jiang)吶├窨kai)始學習家(jia)庭農場的思路。農民學技術、學管理,這是西方農業(ye)發(fa)展的結果,也是中國(guo)未來(lai)要(yao)走的路。

  還有(you)一點要(yao)注意到(dao)︰就是藍領、白(bai)領工人shuo)慕jie)限正在逐(zhu)步消(xiao)失,可能十年、二十年以後就沒hui)辛恕1熱紓 肺攔?俗詡ji)算(suan)機邊上操作,過去憑體力去掃馬路、清垃圾的狀況,現(xian)在變成(cheng)了計(ji)算(suan)機指揮(hui),運用機械(xie)設備去做。

  中國(guo)證券報︰新常態下(xia)的宏觀調控應(ying)如何把握(wo)?

  厲(li)以寧(ning)︰我們應(ying)該認識到(dao),適(shi)應(ying)新常態就要(yao)適(shi)應(ying)結構的不斷調整,經濟方式jiang)鬧zhu)步轉變,這一定(ding)要(yao)由市場規律來(lai)決定(ding)。經濟要(yao)走市場化的道(dao)路,宏觀經濟調控也必須存在,這兩個不矛盾,主要(yao)是方式要(yao)轉變。今後宏觀調控的方式要(yao)和政府的作用結合起來(lai),政府的第一個作用是執(zhi)法,依法治(zhi)國(guo)。第二個是保持經濟基本穩定(ding)。另外(wai),政府的宏觀調控在某種程度上起到(dao)引(yin)領的作用、規劃(hua)的作用,因(yin)此,我們對宏觀調控的學習應(ying)該是經常性的。

  除(chu)非在緊急情況下(xia),一hua)悴灰yao)采取過大的調控措(cuo)施。宏觀調控今後應(ying)注重微(wei)調、預調、定(ding)向調。微(wei)調就是做輕度的調整;預調是發(fa)現(xian)zhi)侍ti)即將(jiang)來(lai)臨,預先采取一些防治(zhi)措(cuo)施;定(ding)向調就是結構性調整,不是大水(shui)漫灌(guan),而是有(you)xie)姆攀shi),有(you)什麼問題(ti)就解決什麼問題(ti)。

  供給側(ce)調控是中期調控 重點加大短(duan)板行業(ye)di)蹲/strong>

  中國(guo)證券報︰中央經濟工作會議(yi)明確(que)提(ti)出,今年及今後一個時期,要(yao)在適(shi)度擴大總需(xu)求的同時,著力加強供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)。供給側(ce)改(gai)革(ge)的發(fa)力點在哪里?

  厲(li)以寧(ning)︰經濟運行xie)敝芯 ?悸槍┬xu)平衡問題(ti),可以從(cong)需(xu)求方面調控,也可以從(cong)供給方面調控。我們過去強調需(xu)求調控為主,現(xian)在供給側(ce)和需(xu)求側(ce)兩個方面的調控要(yao)並重,不過在調整過程中一定(ding)要(yao)注意雙方jiang)幕?dong)。兩側(ce)都發(fa)力,這屬于一個中期和短(duan)期、近期調控的配合,中國(guo)需(xu)要(yao)過這一關。

  從(cong)需(xu)求側(ce)調控是短(duan)期可以做到(dao)的,主要(yao)通(tong)過增(zeng)加財(cai)政收入、貨幣(bi)貸款刺(ci)激(ji)需(xu)求,或者用減少(shao)財(cai)政收入和減少(shao)信(xin)貸來(lai)抑制需(xu)求;而供給側(ce)調控是中期調控,不是短(duan)期就可以見(jian)效的。

  調供給主要(yao)涉及的問題(ti)就是結構調整,而結構調整一hua)閿you)四個方面︰第一個調整是產業(ye)dao) 溝牡髡Syou)一些產業(ye)已經落伍了、停滯tu)耍  腔乖諳xiao)耗原材料、消(xiao)耗能源。如果不進行xie)髡幕hua),供給方面的乏力是很難解決的。第二個調整是區(qu)域經濟的調整。區(qu)域經濟的格(ge)局(ju)是多年形成(cheng)的,一定(ding)是其中某些方面不利于未來(lai)經濟的發(fa)展,或是貧富差距擴大影響了消(xiao)費,所(suo)以區(qu)域方面的調整是中期的任務。第三個調整是技術結構的調整。因(yin)為每個國(guo)家(jia)的技術結構是不一樣(yang)的,比如先進的居少(shao)數、中間狀ci) 畝啵 褂you)一些落後的,為了維持社會的穩定(ding)、不能讓更多人失業(ye),也就保存下(xia)來(lai)了,這種技術結構的調整是必要(yao)的。第四個調整是資本結構的調整。人類(lei)資本結構的調整,原本是沒hui)凶 獾dao)的,後來(lai)逐(zhu)漸受到(dao)重視。每個國(guo)家(jia)的勞動(dong)力情況是隨著時代的發(fa)展而有(you)所(suo)變化的,以前(qian)是著重在低(di)成(cheng)本的勞動(dong)力,現(xian)在必須有(you)新的勞動(dong)力,所(suo)以供給方面的調整歸(gui)根到(dao)底就是結構調整。

  供給側(ce)改(gai)革(ge)的重點是加大對短(duan)板行業(ye)的投資。短(duan)板行業(ye)如果不加強ke)蹲剩 chuang)新則(ze)無從(cong)談起。而創(chuang)新lv)切xu)要(yao)不斷實驗(yan)的,在實驗(yan)過程中面臨各種困難和失敗,所(suo)以政策(ce)層面應(ying)該在這個過程中為創(chuang)新者提(ti)供幫(bang)助,比如稅收zhan)趺狻?ti)供空zhan)淶齲 舛災泄guo)來(lai)說(shuo)是供給側(ce)改(gai)革(ge)的重要(yao)發(fa)力點。

  值(zhi)得注意的是,在現(xian)有(you)xie)幕∩希 └ce)改(gai)革(ge)還面臨三個不足︰第一,資本不足。供給側(ce)調控要(yao)建新工廠、建高鐵、高速(su)公路、港口(kou)等,這些都需(xu)要(yao)大量資金,如何籌集是個大問題(ti)。第二,公共設施不足。物流、資源開(kai)發(fa)、土(tu)地利用這些都ji)芙粽擰5諶 熗飯?恕 際躒瞬擰 ㄒye)人才不足,這個問題(ti)也需(xu)要(yao)解決,但是短(duan)期可能很難解決。

  另外(wai),供給側(ce)發(fa)力也存在難點︰若抑制供給,比如關停產能過剩、消(xiao)耗能源資源過多的企業(ye),會面對安置失業(ye)工人、處理閑(xian)置廠房等困難;若增(zeng)加供給,尤其是盲目擴張產能可能會使(shi)停產企業(ye)由于重新得到(dao)貸款又恢復運行,使(shi)國(guo)內經濟結構更加不合理。為了化解產能過剩,我們要(yao)關注四點︰一是讓產品個性化,二是讓服務人性化,三是qian)啞放拼虻dao)國(guo)外(wai),四是qian)嚴xiao)費留在國(guo)內。

  新一輪國(guo)企改(gai)革(ge)正當時 可試點職業(ye)經理人制度

  中國(guo)證券報︰新一輪國(guo)企改(gai)革(ge)已經有(you)了頂層設計(ji)方案,提(ti)出國(guo)企分類(lei)並鼓勵選聘職業(ye)經理人,采取市場化薪酬。具(ju)體應(ying)該如何在實踐(jian)中落實?

  厲(li)以寧(ning)︰國(guo)有(you)企業(ye)轉型、改(gai)革(ge)分zhi)礁霾憒巍5諞桓霾憒尉褪槍guo)有(you)資本的管理,國(guo)有(you)資本的管理專門成(cheng)立(li)國(guo)有(you)資本的基金公司(si)也好、投資shi) si)也好、運行公司(si)也好。高層只管資本怎麼運行,目的是提(ti)高資源配置效率(lv)。

  第二個層次的改(gai)革(ge)是讓國(guo)有(you)企業(ye)獨(du)立(li)經營。根據投資情況組成(cheng)董事(shi)會,因(yin)為行業(ye)不同,國(guo)家(jia)控股的比例不一樣(yang)。你(ni)是我ye)耐蹲收擼 ni)派(pai)董事(shi)組成(cheng)董事(shi)會,以後服從(cong)董事(shi)會的決議(yi)。要(yao)有(you)健全的法人治(zhi)理結構,董事(shi)會要(yao)起作用,還要(yao)有(you)職業(ye)經理人。

  在新一輪國(guo)企改(gai)革(ge)中,可以在處于競爭性行業(ye)的國(guo)企中建立(li)職業(ye)經理人制度,而這就需(xu)要(yao)從(cong)民營經濟中選擇國(guo)有(you)企業(ye)的經理人。現(xian)在國(guo)外(wai)已經有(you)現(xian)成(cheng)的例子,比如,法國(guo)的國(guo)企就可以選民營企業(ye)家(jia)擔任高管,對法國(guo)的國(guo)企管理起到(dao)了積極的推進作用。當然,在國(guo)企中選聘職業(ye)經理人,要(yao)將(jiang)競爭性行業(ye)和非競爭性行業(ye)區(qu)別(bie)開(kai),因(yin)為非競爭性行業(ye)有(you)其特殊性。如果是競爭性國(guo)企,完全可以由董事(shi)會在市場上選聘合適(shi)的、懂業(ye)務的、能夠(gou)認真負責的人來(lai)做總經理。

  需(xu)要(yao)明確(que)的是,不管是從(cong)民營企業(ye)家(jia)隊伍里選聘國(guo)企高管,還是在國(guo)企內部選聘,一定(ding)要(yao)取消(xiao)國(guo)企高管的行政級別(bie)。因(yin)為行政級別(bie)實際上妨礙(ai)了選拔有(you)用的、有(you)責任感xie)娜瞬爬lai)從(cong)事(shi)混合所(suo)有(you)制國(guo)企的管理。在職業(ye)經理人shuo)難Σ鋼校 雜讜敢獯僑?約ji)現(xian)在的國(guo)企高管職務,同時bi)卜牌姓侗bie),再通(tong)過競爭,走上xian)碌墓guo)企高管職位的,應(ying)該予以充分zhi)墓睦/p>

  中國(guo)證券報︰中國(guo)應(ying)如何建立(li)職業(ye)經理人制度?

  厲(li)以寧(ning)︰我認為,中國(guo)的職業(ye)經理人制度是可以試點的。試點總結經驗(yan),慢(man)慢(man)走向成(cheng)熟,要(yao)循序漸進,但是規則(ze)一定(ding)要(yao)有(you),規則(ze)大家(jia)都得服從(cong),職業(ye)經理人是聘任制、責任制、任期制。職業(ye)經理人制度是慢(man)慢(man)在西方推廣開(kai)的,這個經驗(yan)對我們的民營企業(ye)而言也是值(zhi)得借鑒的,中國(guo)的民營企業(ye)di) yang)需(xu)要(yao)轉型。我在廣東調查民營企業(ye)時發(fa)現(xian),有(you)xie)鈉笠ye)家(jia)感xie)狡笠ye)的產權不清。未來(lai)民營企業(ye)的轉型必須產權清楚(chu),因(yin)為轉型的矛盾往(wang)往(wang)就出在家(jia)屬、成(cheng)員(yuan)爭奪產權,這樣(yang)的企業(ye)搞(gao)不好。所(suo)以,最後還是需(xu)要(yao)通(tong)過職業(ye)經理人制度來(lai)解決。職業(ye)經理人可以經過考察、推薦、試用,最後職業(ye)經理人轉化為合股人,企業(ye)就延you)xia)去了。

  職業(ye)經理人不可能像一hua)愕墓?髡咭謊yang)拿著自己(ji)的簡歷到(dao)處上門niu) 泄guo)現(xian)在最缺的就是職業(ye)經理人市場,這樣(yang)就能適(shi)應(ying)第三產業(ye)的進一步發(fa)展,也適(shi)應(ying)制造業(ye)的進一步發(fa)展。我們一定(ding)要(yao)為職業(ye)經理人市場做準備,這需(xu)要(yao)三個條件︰

  第一,所(suo)有(you)願意擔任職業(ye)經理人shuo)南xian)有(you)國(guo)有(you)企業(ye)高管人員(yuan)辭去自己(ji)的職務,不再用自己(ji)的行政級別(bie)來(lai)參與職業(ye)經理人shuo)木赫/p>

  第二,企業(ye)中xie)木  嗽yuan)認為自己(ji)適(shi)合本行業(ye)或是適(shi)合另一個行業(ye),都可以自己(ji)he)岢鏨昵耄 tong)過請咨詢公司(si)或者其他機構撮合介紹。一旦介紹成(cheng)功(gong),經營人員(yuan)辭去原來(lai)的職務,不再使(shi)用原來(lai)的行政級別(bie),這就使(shi)更多人參與到(dao)這個隊伍中來(lai)。

  第三,要(yao)培養大量年輕人。年輕人可能沒hui)惺導示 yan),但經驗(yan)鍛tu)兌歡問奔渚陀you)了。因(yin)此,年輕人在得到(dao)學位一定(ding)期限之後,可以加入到(dao)職業(ye)經理人市場中去來(lai)供大家(jia)選擇。被選擇以後也不一定(ding)就當總經理,可以先開(kai)始做總經理助理或其他高管,中間有(you)一個鍛tu)兜墓獺U庋yang)職業(ye)經理人shuo)氖諧【橢zhu)漸形成(cheng)了。

  另外(wai),我們還要(yao)仿照(zhao)國(guo)外(wai)的經驗(yan),在一定(ding)時間以後,對職業(ye)經理人采取產權激(ji)勵制度,把職業(ye)經理人變成(cheng)合伙人。現(xian)在我們已經考慮到(dao)高管的產權激(ji)勵制度,當然需(xu)要(yao)經過試點。產權激(ji)勵制度的提(ti)出,實際上是符合現(xian)在經濟學中xie)ldquo;共享經濟”原則(ze)。無論(lun)是物質資本的投入者,無論(lun)是人力資本的投入者,都應(ying)該參與紅利的分配,這才合理,這也才能調動(dong)人力資本投入的積極性。在產權激(ji)勵這個問題(ti)上,在股權的問題(ti)上,不能搞(gao)平均主義。中央的政策(ce)有(you)一條叫做“崗變股變”——崗位變了,股也就變了,不是終身(shen)制的。記者 陳瑩瑩



( 責任編(bian)輯︰李建新 )  打印
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